“以前总觉得制度改了也执行不下去，现在不一样了，每一项制度都有配套的流程、有执行的检查、有落实的考核，真正做到了环环相扣。”这是我校一位中层干部在树立和践行正确政绩观学习教育期间的切身感受。这句朴素的感慨，折射出的是学校在构建与高质量发展相匹配的现代大学内控体系方面发生的深刻变化。
树立和践行正确政绩观学习教育启动以来，学校领导班子对照“加快建设具有航空航天特色的全国示范应用技术大学”战略目标，刀刃向内、深挖细查，发现领导班子在构建与高质量发展相匹配的现代大学内控体系方面，未能以钉钉子精神和“一抓到底”的韧劲，从制度根源上进行系统性破解与革新，改革攻坚的锐气和狠劲有待进一步提振。对此，学校党委以“不畏难、敢碰硬”的斗争姿态，从制度体系重构、治理机制创新、监督体系完善、服务效能提升四个维度同步发力，打出了一套改革攻坚的“组合拳”。
直面痛点：从“畏难避责”到“敢于碰硬”
学习教育初期，学校领导班子深入检视剖析，发现了一系列制约高质量发展的深层次问题：校内制度体系系统性、规范化程度不足，制度“废改立”工作统筹推进力度不够，学生管理、队伍建设等领域制度迭代滞后；校地协同法治育人与校园治理机制缺乏实体化支撑；后勤餐饮服务管理机制不健全、存在风险隐患；二级单位绩效考核体系未能最大程度发挥指挥棒作用……。“这些问题表面上看是制度不完善、机制不健全，本质上反映的是政绩观出现了偏差——不敢碰硬、不愿担责、不想攻坚，习惯于在舒适区内打转。”学校党委深刻认识到，只有以钉钉子精神一锤接着一锤敲，才能真正从制度根源上破解治理难题。
为此，学校确立了“制度重构、机制创新、监督护航、服务提质”的整改思路，从顶层设计到基层落地，从制度完善到执行闭环，推动现代大学内控体系建设走深走实。
破局之道：以钉钉子精神推进制度体系系统性重构
制度体系“废改立”，从根源上补齐内控短板。学校由党政办牵头，对全校现行规章制度开展全面摸排，逐一甄别制度适用性与时效性，分类形成制度废止、修订、新增清单。经过系统梳理，完成《上海电机学院制度汇编（2026版）》及制度规范化清单编制，通过制度“废改立”系统优化内部治理规则，形成内容科学、程序严密、运行有效的内部制度体系，从根源上补齐内控体系建设短板。
聚焦重点领域，推进核心管理制度迭代升级。5月至6月，学校集中开展《2026版学生手册》修订工作，面向各二级学院、职能部门及全体师生广泛征集修订意见，完成条款优化、内容增补与体系完善。同步梳理辅导员日常工作规范，形成《辅导员工作手册》梳理成果，细化学生工作领域的制度标准与操作流程，学生管理服务效能显著提升。
绩效考核体系改革，以科学考核倒逼正确政绩观树立。学校将改革二级单位绩效考核体系作为破局切入点，系统构建“分赛道竞技、按体量设标、凭贡献拿优”的新型考核体系。实施“动态分组”破解体量差异带来的不公平，引入“难度系数”（突破性指标系数最高达1.5）鼓励学院敢于啃硬骨头，强化“效能优先”引入师均产出考核和投入产出比评价，推行“倒扣分机制”强化底线思维。新考核体系落地后，各二级学院不再讨价还价、避重就轻，而是主动对标学校战略、积极认领高难度指标，实现了从“要我干”向“我要干”、从“拼规模”向“重效能”的根本转变。
创新机制：以“一抓到底”的韧劲破解治理难题
校地协同，打造法治育人特色品牌。6月12日，学校成功举办“雏鹰飞翔”临港高校法治服务点启动仪式，检府校三方共同签署《关于加强检府校联动共促临港新片区高校安全与发展合作框架协议》，正式确立常态化校地协同法治育人合作机制。6月26日，揭牌成立全市高校首家实体化运行的“三所联动”工作站，整合属地派出所、司法所、律所及社区治理资源，配套制定工作站运行规则与工作流程，搭建校园矛盾纠纷前端化解阵地。工作站运行以来，月均妥善处置各类案（事）件及矛盾纠纷10余起；2026年上半年校园视频监控调阅量同比下降39%，网络电信诈骗警情减少10余起；校园“110”报警率和师生信访投诉量实现“双下降”，未发生“民转刑”案件和群体性事件。学校先后获评“上海市安全教育先进集体”“高校治安安全示范点”等荣誉称号。
后勤餐饮服务提质增效，以巡促改回应师生关切。学校以后勤专项巡察整改为抓手，全面完成专项巡察反馈的问题（完成整改32个，持续深化4个）。新建工作制度（含工作流程）26项，其中校级制度3项，总务部门细则及工作流程23项，修订部门细则1项。食堂管理类制度修订9个文件、新增5个文件、废止5个文件，餐饮服务管理的制度体系进一步完善。在工程管理方面，建立修缮工程签证分级审批和审计联动机制；在服务外包管理方面，针对空调、电梯和会场设备等第三方服务进一步细化优化监管标准。
纪检监察队伍自身建设，以“三化”建设锻造过硬铁军。学校纪委紧扣“三化”建设再集中抓两年的决策部署，从严抓实纪检监察队伍自身建设。2026年以来累计组织集体学习14次，持续提升队伍政治站位。聚焦办案提质增效，系统梳理15项办案安全规范制度文件，精准提升问题处置规范化、法治化能力。逐一对15家二级党组织全面从严治党监督实施清单提出意见、督促整改完善，指导二级党组织谋划“一院一策”特色监督选题。推动重点领域部门廉政监督员全面排查岗位廉政风险，编制完成《上海电机学院重点领域部门党风廉政风险防控手册（第一辑）》《第二辑》，汇编形成《监督工作大家谈》，为全校专兼职纪检监察干部相互学习、借鉴提升提供坚实保障。
成效彰显：从“畏难避责”到“攻坚克难”
这场以正确政绩观为引领的改革攻坚，带来的不仅是制度体系的完善，更是干部队伍精神状态和治理效能的深刻转变。
制度刚性全面确立，内控体系实现系统性升级。《上海电机学院制度汇编（2026版）》及制度规范化清单的编制完成，标志着学校内部治理规则实现了从碎片化到系统化、从粗放型到精细化的跨越。学生管理、辅导员队伍建设等核心领域制度迭代升级，为学校高质量发展提供了坚实的制度保障。
治理效能显著提升，校园安全稳定基础更加牢固。“三所联动”工作站的实体化运行，实现了校园矛盾纠纷前端化解、安全风险防控完整闭环。前置感知触角、强化联动调处、深化普法育人、整合多方资源的四位一体治理模式，让校园治理从被动应对向主动前瞻转变，从单一管理向多元共治跃升。
服务品质持续优化，师生的获得感幸福感不断增强。从食堂管理制度的系统重构到“食安心”活动的常态化开展，从两校区生活服务中心的优化提升到劳动教育的持续推进，后勤服务领域的一系列改革举措，让师生真切感受到了“为民造福”不是一句口号，而是体现在一餐一饭、一事一物之中。
干部队伍斗争精神持续提振，改革攻坚合力不断凝聚。通过推进绩效考核体系改革、制度体系革新、校地协同治理难点破解等攻坚任务，领导班子直面深层次问题、一抓到底的韧劲显著增强。各二级学院从“被动执行”向“主动作为”转变，全校上下形成了攻坚克难、实干担当的良好干事氛围。
“改革攻坚不是为了追求数据好看，而是为了真正解决问题、推动发展。”学校党委副书记、纪委书记刘彬表示，下一步将持续强化制度刚性执行，以更大的改革锐气和斗争精神推进现代大学内控体系建设，将整改成果转化为推动学校高质量发展的强劲动力，以实干实绩交出一份经得起历史和师生检验的答卷。
从“畏难避责”到“敢于碰硬”，从“制度碎片化”到“体系化规范化”，从“被动应对”到“主动攻坚”，这场以正确政绩观为引领的改革攻坚，正在让学校的治理体系变得更加高效、更有韧性、更具活力。（供稿：党委组织部）
